按清單規(guī)范9.2.1條規(guī)定，投標(biāo)前28日，或者合同簽訂前28日為基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日之后發(fā)生的政府人工費(fèi)都可以調(diào)整。但是調(diào)整的人工不是上一次政府指導(dǎo)價(jià)人工，與現(xiàn)行人工單價(jià)之間的差值；是投標(biāo)綜合單價(jià)內(nèi)人工費(fèi)與投標(biāo)前、簽訂合同前28日之后政府文件調(diào)整的人工費(fèi)之間的價(jià)差。

針對(duì)你的問(wèn)題，我個(gè)人做如下解釋?zhuān)?

1、招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天做基準(zhǔn)日，這個(gè)基準(zhǔn)日以后是有時(shí)間限制的，假如9月28日是投標(biāo)截至日，往前推28天是9月1號(hào)。那么這個(gè)時(shí)間段就是9月1日至28日（投標(biāo)截止時(shí)間），因?yàn)檎型稑?biāo)法有規(guī)定，投標(biāo)截止日結(jié)束后標(biāo)書(shū)價(jià)款不可以再調(diào)整。所以這期間發(fā)生的政府人工費(fèi)是70元，而投標(biāo)時(shí)為50元，那么你可以調(diào)整為70元，而不是單純的取價(jià)差。因?yàn)橥稑?biāo)是看綜合單價(jià)，如果之前政策人工是60元，而你投標(biāo)只采用50，那么結(jié)算時(shí)只能按50形成的綜合單價(jià)執(zhí)行，不可以再調(diào)整，除非合同條款里有這方面規(guī)定。

2、非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天做基準(zhǔn)日，這個(gè)基準(zhǔn)日以后是有時(shí)間限制的，假如9月28日是合同簽訂日，往前推28天是9月1號(hào)。那么這個(gè)時(shí)間段就是9月1日至28日（合同簽訂時(shí)間），所以沒(méi)簽訂合同之前，這個(gè)價(jià)款是可以調(diào)整的，因?yàn)楹贤ㄒ?guī)定，合同一旦簽訂就具備法律效力，價(jià)款調(diào)整只能通過(guò)合同補(bǔ)遺或者最終結(jié)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。