請問現(xiàn)場施工過程中發(fā)生了工人窩工  合同沒有約定窩工計算方式

1. 我在定額計算規(guī)則里面查到（圖片）這句話  這句話我應(yīng)該從哪里查？

2. 合同里面沒有約定工程聯(lián)系函可以作為結(jié)算的依據(jù)，只說到簽證可以作為依據(jù)，還有要附指令單（就是甲方那邊先下指令單我們做簽證）結(jié)算時一張指令單一張簽證單才可以作為依據(jù)。但考慮到很多現(xiàn)場情況是來不及等他們那邊下指令單的而且他們也不會全都下指令單的，比如現(xiàn)場窩工這種，還有就是現(xiàn)場工程師口頭增減工程量，所以這種我用聯(lián)系單的方式來發(fā)函三方確認(rèn)可以作為依據(jù)嗎，不行的話應(yīng)該怎么辦