文件前兩條如下：

一、安全文明施工費(fèi)調(diào)整

經(jīng)測(cè)算，安全文明施工費(fèi)在2018年《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，房屋建筑工程上調(diào)16.89%，市政工程上調(diào)17.07%，其他專業(yè)不調(diào)整。

二、建筑工人實(shí)名制管理費(fèi)

根據(jù)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》建市〔2019〕18號(hào)、《省住建廳關(guān)于全面推行建筑工人實(shí)名制管理工作的通知》（鄂建文〔2019〕27）、《市城建局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理工作的通知》（武城建〔2019〕62號(hào)）等文件規(guī)定，實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理所需費(fèi)用列入安全文明施工費(fèi)。招投標(biāo)時(shí)以建設(shè)項(xiàng)目為管理單元確定的套數(shù)，每套暫按含稅價(jià)15萬(wàn)元單獨(dú)列入，為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，單獨(dú)開(kāi)支，?？顚Ｓ?。結(jié)算時(shí)按監(jiān)理和建設(shè)單位核準(zhǔn)的實(shí)施方案，據(jù)實(shí)結(jié)算。

該文件第一條中安全文明施工費(fèi)已按比例上漲，是否說(shuō)明該上漲比例為實(shí)名制費(fèi)用？如何理解第二條“招投標(biāo)時(shí)以建設(shè)項(xiàng)目為管理單元確定的套數(shù)，每套暫按含稅價(jià)15萬(wàn)元單獨(dú)列入”，這句是否與第一條沖突？如何理解？