如果國(guó)家或政府投資的固定資產(chǎn)投資或是國(guó)家和政府投資占主體的,是有法可依需要通過審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的.其它的投資是不能由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的.

固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍問題 《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”?！吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定“接受審計(jì)監(jiān)督的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等單位的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督”。因此，固定資產(chǎn)投資審計(jì)圍繞“國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目”開展審計(jì)工作。據(jù)此，固定資產(chǎn)投資審計(jì)從最初僅僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用與管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)展到目前對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理進(jìn)行全方位審計(jì)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)內(nèi)容不斷拓展。審計(jì)的對(duì)象不僅包括具體的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，而且包括掌管建設(shè)資金的政府主管部門。 １９９８年以來，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生了深刻變化，國(guó)家開始實(shí)施積極的財(cái)政政策，投融資體制改革繼續(xù)深化，融資方式趨向市場(chǎng)化，投資主體呈現(xiàn)多元化，極大地刺激了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。從項(xiàng)目上看，實(shí)際上包括了財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)項(xiàng)目、各項(xiàng)政府性收費(fèi)和建設(shè)性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)算外資金專項(xiàng)安排的建設(shè)項(xiàng)目、由政府擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外建設(shè)貸款和社會(huì)集資款建設(shè)的項(xiàng)目、國(guó)家政策性銀行貸款安排的建設(shè)項(xiàng)目，投資審計(jì)面臨著任務(wù)量激增，而審計(jì)力量又不足的問題。投資審計(jì)一方面要充分利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量，另一方面應(yīng)適當(dāng)收縮戰(zhàn)線，控制審計(jì)范圍，根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)在性質(zhì)確定審計(jì)對(duì)象，改變投資審計(jì)的重點(diǎn)。 隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政體制的建立，投資的結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域?qū)l(fā)生變化，財(cái)政性建設(shè)資金將主要投向公共工程，投資審計(jì)也應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變模式。公共工程審計(jì)模式符合國(guó)際慣例，符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的取向。由于公共工程一般只能由政府來實(shí)施，也比較難以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。選擇公共工程審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的投資審計(jì)模式，無疑是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇。因此建立公共工程審計(jì)模式已是當(dāng)前審計(jì)實(shí)踐迫切需要解決的重要課題。目前，市政工程作為公共工程的主要組成部分，也逐漸融合非國(guó)有的資金，包括民間資金，而以是否為“國(guó)有”來確定投資審計(jì)的范圍已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，并將束縛投資審計(jì)的發(fā)展，這種情況對(duì)投資審計(jì)的范圍提出了挑戰(zhàn)。投融資體制改革后，投資主體多元化，民間資本也以更快的速度進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，如杭州灣跨海大橋總投資１１８億元，民間資本所占比例已經(jīng)過半。今后，政府性投資將主要起引導(dǎo)作用，資金投向的范圍會(huì)更廣、更多元。而許多非國(guó)有投資的基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目該審而不能審，從而成為地方政府處理的難點(diǎn)和老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)?！秾徲?jì)法》所定義的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)概念已不能涵蓋它當(dāng)初想要包括的內(nèi)容。投資審計(jì)有必要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，順應(yīng)公共財(cái)政體制的建立，按照公共工程的思路來規(guī)范國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)整國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容，更新投資審計(jì)的方式方法。 從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部分工看，投資審計(jì)是一個(gè)更宏觀、更全面的概念，資金與項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合才能解決投資審計(jì)問題。投資審計(jì)的對(duì)象不僅包括具體的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，而且包括掌管建設(shè)資金計(jì)劃、撥付權(quán)的政府主管部門；審計(jì)范圍不僅包括建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，而且包括專項(xiàng)資金的籌集、管理、使用情況；重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容不僅包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支，還包括建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和工程建設(shè)管理。只有資金與項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合，才是一個(gè)完整的投資審計(jì)。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)都可以審計(jì)，包括設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等。

審計(jì)部門為了增加業(yè)務(wù)量當(dāng)然會(huì)觸碰到咨詢公司的利益！現(xiàn)在的咨詢也是靠些公益投資在支撐著！