一、施工單位主張按總包合同（定額計價）結算是否合理？結論：不合理，除非合同有特別約定。依據(jù)：

• 合同計價方式

• 消防工程為甲乙雙方共同招標，且明確采用清單計價，與總包合同的定額計價屬于兩種不同計價體系。

• 根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013），清單計價項目應獨立執(zhí)行中標價，除非總包合同約定“所有分包工程均按定額下浮結算”。

• 招投標效力

• 消防工程通過招標程序確定清單單價，具有法律約束力。若強行按定額結算，可能違反《招標投標法》第四十六條（不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議）。

• 總包合同范圍

• 若消防工程不屬于總包合同原定施工范圍（而是甲方單獨招標），則總包定額條款不適用。

• 二、施工單位主張計取總包服務費是否合理？計取多少？結論：合理，但需分情況確定費率。依據(jù)：

• 總包服務費的合法性

• 根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》第4.2.6條，總承包服務費是總包單位為配合分包單位（或甲直分包）提供的管理、協(xié)調(diào)、配合服務的費用。

• 關鍵點：消防工程是否屬于總包管理范圍？若總包實際提供了現(xiàn)場協(xié)調(diào)（如共用腳手架、水電、垂直運輸?shù)龋?，則應計取。

• 計取標準

• 僅提供配合服務（如資料歸檔）：1%~1.5%；

• 提供現(xiàn)場管理+配合：2%~3%（需提供證明材料，如簽證單）。

• 通常為分包工程造價的 1%~3%，具體參考：

• 若招標文件或分包合同已明確包含總包服務費，則按約定執(zhí)行。

• 三、關于結算方式的建議1. 分項處理，區(qū)別計價

• 總包合同內(nèi)工程：按定額計價結算（如土建、安裝等）。

• 共同招標項目（如消防）：按中標清單單價結算，總包可計取服務費（建議2%）。

• 2. 總包服務費的觸發(fā)條件

• 需證明總包實際履行了管理職責（如：

• 提供施工場地、水電接口；

• 協(xié)調(diào)交叉施工；

• 參與消防驗收等）。

• 3. 爭議解決路徑

• 優(yōu)先協(xié)商：根據(jù)招標文件、分包合同補充協(xié)議。

• 審計介入：若政府資金占比極少，可協(xié)商按“主體定額+分包清單”模式，但需確保不違反財政審計要求。

• 四、風險提示

• 政府資金監(jiān)管：

• 若政府資金涉及審計，需確保消防工程清單價不超預算，且總包服務費有依據(jù)。

• 合同漏洞：

• 檢查總包合同中是否約定“甲指分包需按定額結算”，若無，則施工單位主張無依據(jù)。