某辦公樓及室外修繕工程（國債投資工程），有圖紙，但招投標時清單項目不是根據(jù)圖紙內(nèi)弄編制（圖紙內(nèi)容中不包括室外工程，但招投標清單中包括，另外清單中還包括圖紙中沒有的吊頂項目等內(nèi)容），現(xiàn)在要進行結(jié)算了，不明白在簽證變更的時候，是按照圖紙以外的內(nèi)容簽證，還是招標清單以外的內(nèi)容簽證？還有就是結(jié)算的時候，是按照圖紙計算工程量還是按照實際計算工程量（由于是修繕工程，經(jīng)甲方同意沒有按照施工圖紙施工，但沒有簽訂相關(guān)協(xié)議），而圖紙內(nèi)容與實際內(nèi)容有很大差別（招標清單也大部分和圖紙不同，而與實際發(fā)生相同）。這樣的工程該怎樣進行結(jié)算報審？