1.一般招標文件中不會出現(xiàn)要求投標人“將單價分析表中的人工費和機械費報高，將材料費報低”這樣的文字。既然是招標項目，就是由施工單位分析合同條件、圖紙內(nèi)容結(jié)合市場走向和企業(yè)自身的實力進行不平衡報價的。完全由投標人自行考慮不平衡報價的策略，否則就失去招標的意義了。再者，即便招標文件中說了“調(diào)高和調(diào)低”，那多少叫高？多少又叫低呢？這本身就是講得不清楚的地方。建議，在報價前，先詢問下招標人，該條款是否有誤，要求招標人給出書面答復，或者在招標答疑會上提出。因為這句話本身就存在問題。 2.目前江蘇地區(qū)的建設(shè)工程，人工費并非按照市場價進入預結(jié)算的，而是根據(jù)各地區(qū)造價管理部門發(fā)布的文件，比如 關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、 仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知 各省轄市建設(shè)局（建委）： 為促進建設(shè)市場健康有序發(fā)展，合理確定和提高建筑業(yè)人工工資水平，經(jīng)研究決定，調(diào)整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程的預算工資單價標準。具體調(diào)整辦法通知如下： 一、調(diào)整標準 1、包工包料工程調(diào)整為以下標準： 建筑、安裝、市政工程：一類工56元/工日，二類工53元/工日，三類工50元/工日；單獨裝飾工程：61～78元/工日；修繕加固工程：53元/工日；仿古建筑及園林工程：執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第一冊53元/工日，第二冊60元/工日，第三冊50元/工日。 2、包工不包料工程調(diào)整為以下標準： 除單獨裝飾工程78～96元/工日、執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊77元/工日，其余工程70元/工日。 3、點工調(diào)整為以下標準： 除單獨裝飾工程67元/工日、執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊63元/工日外，其余工程58元/工日。 4、機械臺班定額中的預算工資單價按照53元/工日執(zhí)行。 二、調(diào)整辦法 1、編制投資估算、設(shè)計概算時，按本通知規(guī)定的相應工程標準執(zhí)行。 2、招投標工程編制標底、招標控制價和依法不招標工程編制預算的工資單價確定，均按本通知規(guī)定標準執(zhí)行。 3、本通知規(guī)定的工資標準調(diào)整適用于固定總價合同、固定單價合同和可調(diào)價合同。 4、本通知規(guī)定的預算工資單價標準，按照費用定額（計算規(guī)則）規(guī)定，應計入基價，作為取費基礎(chǔ)。 三、執(zhí)行時間 本通知中的預算工資單價標準自2010年11月1日起執(zhí)行。在此之前簽訂施工合同的在建工程按合同約定執(zhí)行；合同中未約定人工工資調(diào)價方法或未規(guī)定國家政策性調(diào)整不調(diào)整的工程，2010年11月1日之后完成的工程量部分按本通知中的標準執(zhí)行；投標報價或簽訂施工合同時人工工資單價有讓利的工程，在執(zhí)行新工資標準時，應同比讓利。 二○一○年十月十二日 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 工程造價 人工工資調(diào)整△ 通知 抄送：省人民政府，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，省各有關(guān)委、廳、局，各市工程造價管理處。 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2010年10月12日印發(fā) 所以，為避免結(jié)算時發(fā)生爭議，正常的招標文件都會要求人工費嚴格按照建設(shè)主管部門的文件執(zhí)行，而不是要求投標人調(diào)高或調(diào)低(而且還沒說調(diào)高多少，調(diào)低多少)，對于材料費，在“工料機匯總”中調(diào)整，對于招標文件中明確的甲供材或甲方定價的材料嚴格按照招標文件要求，否則就廢標了。機械費調(diào)整通常是通過機械的人工、材料來調(diào)整的。一般的計價軟件中都有。至于調(diào)高或調(diào)低多少，按樓上的說法。這個涉及不平衡報價的策略。三言兩語講不明白?？梢圆殚喯嚓P(guān)資料。但不管怎么樣，不能高于最高限價，否則就廢標了 有興趣可以加群122160793無錫造價瘋子

可以參照當?shù)卦靸r主管部門或建設(shè)行政主管部門出臺的政策性文件：比如人工工日和機械臺班費用調(diào)增的文件。 清單計價，人工可以根據(jù)實際情況來調(diào)增一定比例。如甲方需要解釋，可以說是工人從外地調(diào)入，不是用本地的工人。 但是人工和機械調(diào)增不能太多明顯，如果甲方認定是不平衡報價，有可能廢標或者讓你解釋并調(diào)整。