工程量清單計價規(guī)范與預(yù)算定額在計算規(guī)則上的區(qū)別 ● 陳 虹 (作者單位：總后建筑設(shè)計研究院) 我國現(xiàn)行的工程造價管理體制是定額計價模式，主要遵循的是”控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”。這種計價模式難以體現(xiàn)企業(yè)水平，難以充分依照公平競爭的原則，滿足招投標(biāo)競爭定價的要求。2003年2月17日國家發(fā)布了《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)(下簡稱“計價規(guī)范”)。規(guī)范的出臺，適應(yīng)了建設(shè)工程市場定價機(jī)制、規(guī)范了建設(shè)市場計價行為，深化了工程造價管理改革，下面談幾點學(xué)習(xí)“計價規(guī)范”的體會。 一、“計價規(guī)范”特點 1．強(qiáng)制性：一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分；三是規(guī)定了招標(biāo)單位在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。 2．實用性：“計價規(guī)范”附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了；特別還列有項目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標(biāo)報價。 3．競爭性：一是在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，由投標(biāo)單位視具體情況報價，留給企業(yè)競爭的空間；二是“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息進(jìn)行報價。 二、工程量清單和工程量清單計價 1．工程量清單 由招標(biāo)單位或其委托的有資質(zhì)的有關(guān)單位依據(jù)“計價規(guī)范”的規(guī)定進(jìn)行編制，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 2．工程量清單計價 由投標(biāo)單位進(jìn)行編制，是指投標(biāo)單位完成由招標(biāo)單位提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用。 三、“計價規(guī)范”與預(yù)算定額在計算規(guī)則上主要區(qū)別 鑒于我國幾十年來一直使用預(yù)算定額，有著豐富的實踐經(jīng)驗，因此“計價規(guī)范”在編制過程中，以現(xiàn)行的“全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額”為基礎(chǔ)，特別是項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等方面，盡可能多地與定額銜接。因為預(yù)算定額是按照計劃經(jīng)濟(jì)要求制訂并發(fā)布實施的，報價單位不能結(jié)合具體情況和自身水平自主報價，因此“計價規(guī)范”和預(yù)算定額在計算規(guī)則上又有很大區(qū)別。主要有以下三點： 1．計量單位的變動 工程量清單項目的計量單位一般采用基本計量單位，如m、kg、t等?；A(chǔ)定額中的計量單位除基本計量單位外，有時出現(xiàn)不規(guī)范的復(fù)合單位，如lOOm3、100m2、10m、lOOkg等。但是大部分計量單位與相應(yīng)定額子項的計量單位相一致。不一致的例如：土(石)方工程中“計價規(guī)范”項目名稱為“挖土方”，計量單位為m3；“預(yù)算定額”項目名稱為“人工挖土方”，計量單位為lOOm3。 2．計算口徑及綜合內(nèi)容的變動 工程量清單對分項工程是按工程凈量計量，定額分部分項工程則是按實際發(fā)生量計量；工程量清單的工程內(nèi)容是按實際完成完整實體項目所需工程內(nèi)容列項，并以主體工程的名稱作為工程量清單項目的名稱。定額工程量計算規(guī)則未對工程內(nèi)容進(jìn)行組合，僅是單一的工程內(nèi)容，其組合的是單一工程內(nèi)容的各個工序。 例如： (1)土方工程中挖基礎(chǔ)土方 ①工程量計量：計價規(guī)范清單計量是按圖示尺寸數(shù)量計算的凈量計量(不包括放坡及工作面等的開挖量)；定額計量則是按實際開挖量計量(包括放坡及工作面等的開挖量)。 ②工程內(nèi)容：計價規(guī)范給出的工程內(nèi)容綜合了排地表水、土方開挖、擋土板支拆、截樁頭、釬探、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容；定額計量則將上述的工程內(nèi)容都作為單獨(dú)的定額子目處理。 (2)混凝土工程中帶型基礎(chǔ)梁 ①工程量計量：計價規(guī)范和定額計量都是按設(shè)計圖示尺寸以體積計算，不扣除構(gòu)件內(nèi)鋼筋、預(yù)埋鐵件所占體積，兩者沒有區(qū)別。 ②工程內(nèi)容：計價規(guī)范給出的工程內(nèi)容綜合了敷設(shè)墊層；混凝土制作、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)；地腳螺栓二次灌漿等3項內(nèi)容。定額子目表現(xiàn)的則僅僅是其中的第二項內(nèi)容，敷設(shè)墊層和地腳螺栓二次灌漿作為單獨(dú)的定額子處理。 鑒此，兩者從形式上看似乎相同，但有本質(zhì)上的區(qū)別。因此，對于計價規(guī)范中清單工程量計算規(guī)則來講，必須把計算規(guī)則和清單項目組合的工程內(nèi)容聯(lián)系起來，才能達(dá)到準(zhǔn)確的工程量計量目的。 3．計算方法的改變 計算方法的改變是指在對工程實體項目工程量的計算方法和有關(guān)規(guī)定的改變。主要表現(xiàn)在清單項目工程量均以工程實體的凈值為準(zhǔn)，這不同以往定額工程量計算規(guī)則要求對工程量按凈值加規(guī)定預(yù)留及裕量來計量。 需要說明的是：同一工程，由于施工方案的不同，工程造價各異。投標(biāo)單位可根據(jù)工程條件選擇能發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢的施工方案，力求降低工程造價，確立在招投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢。 工程量清單計算規(guī)則是針對工程量清單項目的主項的計算方法及計量單位進(jìn)行確定，對主項以外的綜合的工程內(nèi)容的計算方法及計量單位不作確定，而由投標(biāo)單位根據(jù)施工圖及投標(biāo)單位的經(jīng)驗自行確定。最后綜合處理形成分部分項工程量清單綜合單價。

你還是看看你計算規(guī)則吧，有差別的地方很多，一般定額量大于清單的量

兩者的區(qū)別有很多方面，你最好看看相關(guān)書籍。 大部分計算規(guī)則是一樣的，有個別的需要注意一下