1 套用現(xiàn)行定額計(jì)算工程量清單的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法 1.1對(duì)招標(biāo)文件的研究 作為投標(biāo)的主要依據(jù)，整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，應(yīng)組織投標(biāo)人員細(xì)致總計(jì)招標(biāo)文件，分析研究摧毀標(biāo)規(guī)則和要求、報(bào)價(jià)方式及計(jì)價(jià)方法，首先做到“知彼”。 1.2清單工程量的復(fù)核計(jì)算 招標(biāo)文件中的工程量清單是將幾個(gè)工序或相同標(biāo)號(hào)、類(lèi)似分項(xiàng)進(jìn)行合并，作為其計(jì)量支付項(xiàng)目。編制報(bào)價(jià)前應(yīng)仔細(xì)總計(jì)投標(biāo)文件、掌握技術(shù)規(guī)范允許計(jì)量計(jì)價(jià)內(nèi)容，了解哪些項(xiàng)目是未列入清單而需另外計(jì)算的，以免出現(xiàn)漏項(xiàng)而影響標(biāo)價(jià)。投標(biāo)人一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主提供的工程量數(shù)量差錯(cuò)較大或漏項(xiàng)較多，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出，但不得擅自對(duì)工程量清單作絲毫改動(dòng)，否則容易導(dǎo)致廢標(biāo)。 復(fù)核計(jì)算工程量時(shí)還需注意以下情況：現(xiàn)行“工程量清單”沒(méi)有將腳手架使用費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)、吊裝機(jī)械費(fèi)等技術(shù)措施費(fèi)用列進(jìn)清單，投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)圖紙、施工方案計(jì)算工程量并列明單價(jià)進(jìn)投標(biāo)總價(jià)中。 圍護(hù)工程、臨時(shí)工程、夜間施工、趕工措施費(fèi)用等按招標(biāo)文件及施工組織設(shè)計(jì)分別予以計(jì)算進(jìn)入總價(jià)。 1.3分項(xiàng)單價(jià)和標(biāo)的總價(jià)的確定 首先應(yīng)熟練掌握定額各章節(jié)的內(nèi)容和工作內(nèi)容，以及各子項(xiàng)包含物工作內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算和漏套子項(xiàng)，并按清單項(xiàng)目逐項(xiàng)套用2000定額，再根據(jù)建材市場(chǎng)信息和市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，確定人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等基本單價(jià)，根據(jù)施工方案機(jī)械工效和耗料、耗工水平確定單位分項(xiàng)工程量直接費(fèi)。 以分項(xiàng)工程基礎(chǔ)單價(jià)乘以工程量表中的工程數(shù)量，再相加匯總即可得出直接費(fèi)。然后根據(jù)現(xiàn)行定額文件規(guī)定的間接費(fèi)率計(jì)算出間接費(fèi)總額，再進(jìn)行單價(jià)綜合分析，把全部間接費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、稅金按分項(xiàng)工程攤?cè)牖A(chǔ)單價(jià)，最后確定每項(xiàng)工程單價(jià)，結(jié)合工程量清單中的分項(xiàng)工程量，最終計(jì)算出項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)。 2 用企業(yè)自身成本測(cè)定投標(biāo)報(bào)價(jià) 由于上述套用定額的投標(biāo)報(bào)價(jià)并不能最終確定標(biāo)價(jià)，而應(yīng)在“合理價(jià)低中標(biāo)”的情況下，通過(guò)企業(yè)的個(gè)別成本來(lái)衡量標(biāo)價(jià)的可行性和競(jìng)爭(zhēng)力。投標(biāo)人通過(guò)對(duì)本企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料等進(jìn)行分析，結(jié)合預(yù)算定額和施工企業(yè)的施工管理水平、已完工的類(lèi)似工程的有關(guān)資料的投標(biāo)工程的特點(diǎn)，分析建筑市場(chǎng)材料漲跌趨勢(shì)，預(yù)測(cè)投標(biāo)工程目標(biāo)成本，再選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而做到“知己”。 2.1工程成本測(cè)算 （1）其它直接費(fèi)和間接費(fèi)的成本測(cè)算：由預(yù)算分析得出直接費(fèi)和間接費(fèi)總額，根據(jù)施工總工期和工程的技術(shù)復(fù)雜程度，擬投入的管理人員及管理設(shè)施等，測(cè)算管理人員的薪金總額，交通和辦公設(shè)施的使用和維修費(fèi)用，辦公消耗品、差旅費(fèi)、各種招待費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)的攤消等屬間接費(fèi)支出的各種費(fèi)用總和。 同時(shí)按工程實(shí)際和施工方案確定水電費(fèi)、材料檢驗(yàn)測(cè)試費(fèi)、低值易耗費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、保安費(fèi)、后勤費(fèi)等，估算出實(shí)際的工程間接費(fèi)和其它直接費(fèi)的支出總額，測(cè)定實(shí)際成本與定額費(fèi)用的差率，以便對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。 （2）材料成本的測(cè)算，對(duì)報(bào)價(jià)材料取定合理材耗水平，采用現(xiàn)行市價(jià)和取定的材耗水平進(jìn)行比較，計(jì)算出可能發(fā)生的材料取價(jià)價(jià)差，測(cè)算出合理的材料成本； （3）機(jī)械費(fèi)成本的測(cè)算：由預(yù)算分析出的機(jī)械臺(tái)班消耗匯總數(shù)，然后結(jié)合施工方案中的機(jī)械配置、使用周期即可計(jì)算出機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、機(jī)械人工費(fèi)及不可預(yù)計(jì)費(fèi)，最終得出機(jī)械費(fèi)成本的預(yù)測(cè)情況。 （4）人工費(fèi)成本的測(cè)算：按不同施工分項(xiàng)的實(shí)物量套用2000定額測(cè)算工程實(shí)際用工數(shù)，然后根據(jù)市場(chǎng)勞務(wù)單價(jià)信息計(jì)算出人工費(fèi)總額，對(duì)非生產(chǎn)性用工按施工方案分別予以測(cè)算。 （5）工期要求對(duì)工程成本的影響：若工期緊張需要加大施工力量投入，必須采用一定的趕工措施，如加班、高價(jià)進(jìn)料、高價(jià)雇用勞務(wù)或租用設(shè)備房，勢(shì)必會(huì)增加工程成本，因此對(duì)工期較緊的項(xiàng)目應(yīng)計(jì)算工期要求對(duì)工程成本的影響； （6）工程所處自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)工程成本也會(huì)構(gòu)成一定影響：如工程位置處于市中心或居民區(qū)時(shí)則需要考慮外部協(xié)調(diào)費(fèi)、夜間趕工費(fèi)、周?chē)ㄖ锛肮芫€保護(hù)費(fèi)及其它行政性費(fèi)用。 （7）報(bào)價(jià)通常是按常規(guī)施工方法編制的，改進(jìn)施工方案可達(dá)到降低工程成本的目的，項(xiàng)目部應(yīng)盡可能多地進(jìn)行施工方案優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新，使施工方案既經(jīng)濟(jì)又合理，另外還可通過(guò)高效率的施工機(jī)械或替代材料來(lái)實(shí)現(xiàn)降本目的。 2.2投標(biāo)項(xiàng)目利潤(rùn)的確定 工程投標(biāo)中的利潤(rùn)率雖然在預(yù)算定額中有明確的規(guī)定，但在實(shí)際工程投標(biāo)中，特別是在粥少僧多競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈的情況下，要想克敵制勝順利中標(biāo)，就必須對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)的定位持相當(dāng)慎重的態(tài)度，一般應(yīng)考慮以下幾方面因素： （1）分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)狀況，若其任務(wù)不足，則可能饑不擇食會(huì)采取低報(bào)價(jià)以確保投標(biāo)成功，否則卻有可能采取較高標(biāo)價(jià)。 （2）分析本企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及市場(chǎng)情況，如果任務(wù)較充足，或具有其它企業(yè)無(wú)法比較的優(yōu)勢(shì)，如技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特殊機(jī)械設(shè)備等，利潤(rùn)率便可確定得高一點(diǎn)。但如果企業(yè)僅立足于開(kāi)拓投標(biāo)工程所在地的建筑市，面對(duì)地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)附加稅的有效方法便是降低利潤(rùn)率甚至?xí)翰豢紤]利潤(rùn)。 （3）根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理投入少，同時(shí)工程量又較大的項(xiàng)目，可降低利潤(rùn)率，利用本企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得利潤(rùn)，相反則需提高利潤(rùn)率或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。 （4）結(jié)合本企業(yè)在建或已完工同類(lèi)工程的利潤(rùn)情況來(lái)確定利潤(rùn)率。 3 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧的運(yùn)用 在基本確定了總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)，利用前期和后期工作的不同、工程量變化趨勢(shì)等因素適當(dāng)調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)，以獲得較多的利潤(rùn)。 3.1前重后輕法 在投標(biāo)報(bào)價(jià)中施工企業(yè)為降低風(fēng)險(xiǎn)和最大限度獲取資金收益，操作中以總報(bào)價(jià)不變的前提下往往在投標(biāo)書(shū)工程量清單前期分項(xiàng)工程以高價(jià)報(bào)價(jià)，對(duì)后期分項(xiàng)工程以低價(jià)報(bào)價(jià)，這樣可以在前期多收資金，逐步在施工過(guò)程中形成資金積累，這樣既規(guī)避了業(yè)主資金鏈一旦出現(xiàn)困難而使承包商的損失，同時(shí)多收資金能得到資金收益整價(jià)工程效益。 3.2錯(cuò)位報(bào)價(jià)法 承包商復(fù)核工程量清單及熟悉招標(biāo)圖紙過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)清單中的工程量不符或招標(biāo)圖紙存在明顯錯(cuò)誤可以采用錯(cuò)位報(bào)價(jià)法。 （1）工程量清單數(shù)量偏大，實(shí)際施工可能減小的分項(xiàng)則可以調(diào)低報(bào)價(jià)。 （2）工程量清單數(shù)量偏小，實(shí)際施工可能增加的分項(xiàng)則可以調(diào)高報(bào)價(jià)。 （3）招標(biāo)圖紙和清單說(shuō)明不符政府政策要求的，而在正式施工圖修改的內(nèi)容，則報(bào)價(jià)可以低一點(diǎn)，實(shí)際施工中按新的設(shè)計(jì)要求重新補(bǔ)充報(bào)價(jià)。 （4）對(duì)于投標(biāo)過(guò)程中業(yè)主有意向變更的項(xiàng)目，可適當(dāng)調(diào)低單價(jià)，待日后按新增工程結(jié)算方式調(diào)整。 3.3以豐補(bǔ)歉法 對(duì)于評(píng)分制的合理價(jià)低評(píng)標(biāo)規(guī)則，可對(duì)分值較高的項(xiàng)目適當(dāng)調(diào)低報(bào)價(jià)，以獲取高分；而對(duì)分值不高但會(huì)影響日后結(jié)算單價(jià)的項(xiàng)目，則采取高報(bào)價(jià)或高費(fèi)率，經(jīng)補(bǔ)償前面低報(bào)價(jià)的損失，從而既可獲得高分又能保住成本并獲取利潤(rùn)。 4 工程投標(biāo)實(shí)例分析 4.1工程概況 上海市浦東新區(qū)某廠房綜合樓工程為車(chē)間辦公樓，總建筑面積約1.8萬(wàn)m2，招標(biāo)文件中已提供“工程量清單”，要求按清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)規(guī)則中對(duì)工程造價(jià)的評(píng)分是按各投標(biāo)單位去高去低后取平均值，與該值相比每+1%扣2分，每-0.5%加扣1分，最多可加10 分。從評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)看，由于各建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)均已下浮，若要在競(jìng)投中勝出，必須在平均值上再下浮，因此定標(biāo)策略應(yīng)趨向于合理低價(jià)。 4.2按招標(biāo)文件要求套價(jià) 招標(biāo)文件中規(guī)定按上海市93定額套價(jià)，材料差按上一年信息價(jià)，計(jì)費(fèi)類(lèi)別為土建二類(lèi)工程，考慮現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，因此經(jīng)濟(jì)標(biāo)的首要工作是按清單子目套用定額，再按信息價(jià)及計(jì)費(fèi)程序計(jì)算工程造價(jià)，計(jì)得的預(yù)算造價(jià)為1958.6萬(wàn)元，其中人工費(fèi)201.3萬(wàn)元，材料費(fèi)825.3萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)126.8萬(wàn)元，綜合費(fèi)率、利潤(rùn)和稅金261.2萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)分包544萬(wàn)元。 4.3成本預(yù)測(cè) 按目前上海市建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈的情況分析，通過(guò)定額計(jì)算得出的標(biāo)價(jià)是不具有競(jìng)爭(zhēng)力的，而要采取合理的低報(bào)價(jià)，就要對(duì)標(biāo)價(jià)的可下浮空間作出分析。 （1）材料占工程總造價(jià)的比例最大，應(yīng)先估算其價(jià)格下浮空間，材料的消耗量是套用定額的，為了避免引起業(yè)主產(chǎn)生“偷工減料”的誤會(huì)，一般消耗量不需調(diào)整，重點(diǎn)應(yīng)放在材料的價(jià)格上。通過(guò)各種材料信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的比較，最后得出材料價(jià)的下浮空間約為總造價(jià)的10.5%。 （2）人工費(fèi)。工程總用工量按93定額計(jì)量，實(shí)際清包人工按2000定額結(jié)算，雖然2000定額用工量要比93定額用工量小12%~14%左右，但定額價(jià)明顯小于現(xiàn)行市場(chǎng)工日價(jià)，人工費(fèi)必然虧損，所以在人工費(fèi)方面不調(diào)整造價(jià)。 （3）垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。本工程是低層廠房，層數(shù)不多但面積較大，以投入的垂直運(yùn)輸機(jī)及其他施工機(jī)械成本比定額綜合測(cè)定的要降低很多，分析得出機(jī)械費(fèi)可降低45.2萬(wàn)元。 （4）專(zhuān)業(yè)工種與市場(chǎng)價(jià)的比較。本工程采用鉆孔灌注樁，由專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍施工，按施工方報(bào)價(jià)φ600mm灌注樁包工報(bào)料價(jià)為790元/m3，而按93定額計(jì)得綜合價(jià)為1148元/m3，由于樁用量較大，有較大的下浮空間，因此還可在此項(xiàng)下浮約總造價(jià)的4%。 4.4企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)率的確定 本工程按定額計(jì)算出的綜合收費(fèi)、利潤(rùn)和稅金有關(guān)261.2萬(wàn)元，為直接費(fèi)的26.5%，管理人員工資及福利測(cè)算為125萬(wàn)元，其他辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、固定資產(chǎn)攤消費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)等為57萬(wàn)元，為了降低標(biāo)價(jià)以提高競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)擬定下浮8%。 4.5利用投標(biāo)策略 業(yè)主在工程量清單中暫定使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，但上海市政府已規(guī)定禁止使用自拌混凝土，定標(biāo)時(shí)可考慮業(yè)主日后會(huì)有意向修改為商品混凝土，所以定標(biāo)時(shí)在混凝土工程方面再下浮約5萬(wàn)元，如日后改作商品混凝土，價(jià)格可按“變更計(jì)價(jià)結(jié)算方式”調(diào)增，不會(huì)對(duì)工程利潤(rùn)造成影響。 通過(guò)對(duì)各方面的分析，最后定標(biāo)價(jià)為1772萬(wàn)元，比預(yù)算造價(jià)下浮約9.5%，該標(biāo)價(jià)水平已相當(dāng)接近企業(yè)最低承受價(jià)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)各建筑企業(yè)的報(bào)價(jià)均已比預(yù)算價(jià)下浮5.5%~10.5%，平均標(biāo)價(jià)為1822萬(wàn)元，而1733.36萬(wàn)元的標(biāo)價(jià)剛好比平均價(jià)下浮4.86%，根據(jù)評(píng)標(biāo)規(guī)則每下浮0.5%加1分，則該標(biāo)價(jià)能加10分，在經(jīng)濟(jì)方面該標(biāo)價(jià)得分最高，最后評(píng)標(biāo)結(jié)果定為中標(biāo)。 5 結(jié)語(yǔ) 建筑工程的投標(biāo)，就是各建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的較量，競(jìng)爭(zhēng)的往往不只是投標(biāo)價(jià)格，更深層次的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是施工技術(shù)、工程質(zhì)量、信譽(yù)品牌、服務(wù)和公共關(guān)系以及人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此要確保工程中標(biāo)，還需嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求做好投標(biāo)書(shū)內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容。隨著建筑工程造價(jià)改革進(jìn)程的日益深化，招投標(biāo)工作對(duì)投標(biāo)文件編制的要求越來(lái)越高，工程造價(jià)師必須對(duì)計(jì)價(jià)方式和投標(biāo)技巧不斷進(jìn)行分析探討，才能在當(dāng)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。