定額是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)的背景是為了解決就業(yè)的壓力，滿足國(guó)內(nèi)基本建設(shè)的需要在當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)專家?guī)椭戮幹频?，?dāng)時(shí)中國(guó)的建筑業(yè)是以勞動(dòng)力密集型考慮，較低的技術(shù)較低的機(jī)械化較低的施工工藝水平，在這個(gè)背景下定額的工日除了考慮一定的人工幅度差外，工資單價(jià)同比是較低的 定額的編制是需要投入大量的各種專家進(jìn)行研討論證，所以現(xiàn)在的定額中基本是沿用上一版本的主要內(nèi)容，只是進(jìn)行小范圍的修改變化。定額的人工工資單價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但定額的人工含量同比是要高不少，而且定額是以各省為范圍進(jìn)行編制，即使同省內(nèi)各個(gè)市的工資標(biāo)準(zhǔn)也是有高有低的，人工工資標(biāo)準(zhǔn)無法準(zhǔn)確定位，只能是省內(nèi)各市加權(quán)平均 現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，定額的工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法同步，但國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)評(píng)估審核，國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行估價(jià)審核時(shí)參考的依據(jù)還是定額，在編制清單標(biāo)底也是執(zhí)行定額。這就造成定額短時(shí)間內(nèi)不會(huì)完全廢除。但施工企業(yè)已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，施工工人工資是和市場(chǎng)接軌。這就是一個(gè)無法說的清的問題。