川建發(fā)【2009】75號(hào)文件：“招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化，并由省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布了工程造價(jià)中稅金、規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)及人工費(fèi)等政策性調(diào)整的，承包人不承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行?！? -------- 結(jié)算執(zhí)行這個(gè)文件的時(shí)候，這個(gè)28天使應(yīng)該以文件發(fā)布的時(shí)間，還是以規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行的時(shí)間？（四川人工費(fèi)調(diào)整），這兩個(gè)時(shí)間一般有十幾天的差異。

問(wèn)題補(bǔ)充：最還能有實(shí)際如何處理的范例或主管部門的解釋 謝謝