固定單價(jià)合同，工程未完成承包方退場(chǎng)的，工程款如何認(rèn)定？

最高人民法院(2015)民一終字第309號(hào)

裁判要旨

1.事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)”之規(guī)定針對(duì)的是當(dāng)事人在中標(biāo)合同之外另行簽訂建設(shè)工程施工合同，以架空中標(biāo)合同、規(guī)避中標(biāo)行為和行政部門監(jiān)管的情形，而《補(bǔ)充協(xié)議書》只是變更了結(jié)算方式，不屬于最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定的情形。

2.承包方退場(chǎng)時(shí)，案涉工程尚未完工。此種情形下工程款如何計(jì)算，現(xiàn)行法律、法規(guī)、司法解釋沒有做出規(guī)定。一審判決先以固定單價(jià)乘以雙方約定的面積計(jì)算出約定的工程總價(jià)款，再通過造價(jià)鑒定計(jì)算出承包方完成的部分占整個(gè)工程的比例，再用計(jì)算出的比例乘以約定的工程總價(jià)款確定承包方應(yīng)得的工程價(jià)款，此種計(jì)算方法，能夠兼顧合同約定與工程實(shí)際完成情況，并無不當(dāng)。

一、關(guān)于赤峰建設(shè)公司的工程款如何認(rèn)定的問題

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根據(jù)已查明事實(shí)，赤峰建設(shè)公司退場(chǎng)時(shí)，本案所涉工程尚未完工。對(duì)于其所完成的工程部分的價(jià)款如何計(jì)算，雙方存在以下幾方面的爭(zhēng)議：1、結(jié)算方式如何認(rèn)定。鳳輝公司主張應(yīng)按照2007年12月18日的《建設(shè)工程施工合同》約定的可調(diào)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算；赤峰建設(shè)公司主張應(yīng)按照2010年7月10日的《補(bǔ)充協(xié)議書》約定的固定單價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算。本院認(rèn)為，上述兩協(xié)議均為雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為合法有效，雙方應(yīng)依約履行。因《補(bǔ)充協(xié)議書》簽訂在后，且對(duì)《建設(shè)工程施工合同》的約定進(jìn)行了變更，雙方應(yīng)按照《補(bǔ)充協(xié)議書》約定的固定單價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算。鳳輝公司雖稱《補(bǔ)充協(xié)議書》是迫于政府部門、施工進(jìn)度、工期、返遷等各種壓力簽訂，但并沒有否認(rèn)此協(xié)議書的真實(shí)性，也沒有主張撤銷，所以《補(bǔ)充協(xié)議書》對(duì)其仍有拘束力。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條關(guān)于“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)”之規(guī)定針對(duì)的是當(dāng)事人在中標(biāo)合同之外另行簽訂建設(shè)工程施工合同，以架空中標(biāo)合同、規(guī)避中標(biāo)行為和行政部門監(jiān)管的情形，而《補(bǔ)充協(xié)議書》是在雙方履行《建設(shè)工程施工合同》過程中，為了解決因工程多次停工給赤峰建設(shè)公司造成的損失而簽訂，只是變更了結(jié)算方式，《建設(shè)工程施工合同》其他條款仍然有效，并且雙方在2012年11月22日的《會(huì)議紀(jì)要》上對(duì)此結(jié)算方式再次確認(rèn)，當(dāng)?shù)刈〗ň止ぷ魅藛T也在《會(huì)議紀(jì)要》上簽字認(rèn)可。因此，《補(bǔ)充協(xié)議書》屬于雙方當(dāng)事人在合同履行過程中經(jīng)協(xié)商一致的合同變更，不屬于最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定的情形。2013年2月1日《補(bǔ)充協(xié)議》約定雙方核算工程量及完成產(chǎn)值，但此后雙方未能按約進(jìn)行核算，故鳳輝公司認(rèn)為該《補(bǔ)充協(xié)議》已將結(jié)算方式由“固定單價(jià)”再次變更為“可調(diào)價(jià)方式”，從而主張按可調(diào)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算的上訴理由不成立。2、采用固定單價(jià)如何計(jì)算工程款。《補(bǔ)充協(xié)議書》約定的固定單價(jià)，指的是每平米均價(jià)，針對(duì)的是已經(jīng)完工的工程。根據(jù)已查明事實(shí)，赤峰建設(shè)公司退場(chǎng)時(shí)，案涉工程尚未完工。此種情形下工程款如何計(jì)算，現(xiàn)行法律、法規(guī)、司法解釋沒有做出規(guī)定。一審判決先以固定單價(jià)乘以雙方約定的面積計(jì)算出約定的工程總價(jià)款，再通過造價(jià)鑒定計(jì)算出赤峰建設(shè)公司完成的部分占整個(gè)工程的比例，再用計(jì)算出的比例乘以約定的工程總價(jià)款確定赤峰建設(shè)公司應(yīng)得的工程價(jià)款，此種計(jì)算方法，能夠兼顧合同約定與工程實(shí)際完成情況，并無不當(dāng)。

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