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新舊碰撞，養(yǎng)護“單飛”：解讀24綠化標準下植物養(yǎng)護計價與移交的關鍵變化

頭像   王工說造價 5天前 | 1755閱讀 5 贊

新舊碰撞，養(yǎng)護“單飛”：解讀24綠化標準下植物養(yǎng)護計價與移交的關鍵變化

 

隨著《GB/T 50858-2024園林綠化工程工程量計算標準》（以下簡稱“24綠化標準”）及湖北24系列定額的發(fā)布，園林綠化工程造價管理迎來重要變革。其中，植物養(yǎng)護從分部分項工程“內置項”轉變?yōu)楠毩⒌摹皢蝺r措施項目”，堪稱本次修訂的核心亮點之一，必將對承發(fā)包雙方的計價、合同履行及工程移交產生深遠影響。本文聚焦于此關鍵變化，結合移交流程進行深入探討。

計價 

一、 核心變化：養(yǎng)護從“內置”到“單列”，計價邏輯根本轉變

 

1、13綠化規(guī)范（GB 50858-2013）模式：

  位置：栽植花木清單項目內部。

  體現(xiàn)方式：在項目特征中明確描述“養(yǎng)護期”（通常包含成活養(yǎng)護期和保存養(yǎng)護期）。

計價邏輯：養(yǎng)護費用是栽植綜合單價不可分割的一部分。承包人只需按項目特征描述的 固定期限完成養(yǎng)護并達標，即可獲得包含養(yǎng)護費在內的完整工程款。養(yǎng)護期是確定的合同義務。

造價技能 

 

2、 24綠化標準模式：

位置：植物養(yǎng)護成為獨立的清單項，歸類于單價措施項目。

  體現(xiàn)方式：

    1）栽植花木清單的工作內容僅描述為“施工期養(yǎng)護”（通常指栽植完成后極短期的?；畲胧?。

    2）專門的“植物養(yǎng)護”清單項，按“項”計量。

    3）關鍵點： 單價措施項目清單通常沒有詳細的項目特征描述欄。

  計價邏輯：

   1）栽植綜合單價不再包含移交前的長期養(yǎng)護費用。

    2）長期養(yǎng)護費需在“植物養(yǎng)護”這個獨立的單價措施項目中單獨報價。

    3）核心挑戰(zhàn)：養(yǎng)護期（從竣工驗收合格到正式移交）不再是固定的，而是具有不確定性。其長短取決于實際移交流程的進展速度。

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二、 變革影響：不確定性增加，報價與合同管理面臨新挑戰(zhàn)

 

24綠化標準將養(yǎng)護“單飛”為措施費并按“項”計量，帶來了顯著變化：

  1、風險轉移：養(yǎng)護期的時間不確定性風險從發(fā)包人方（通過明確項目特征定義期限）轉移給了承包人。承包人必須在報價時自行預判和消化此風險。

2、報價復雜性提升：施工單位在填報“植物養(yǎng)護”項的單價時，必須深入研究項目的具體移交流程、歷史效率、可能的延誤因素，并據(jù)此估算一個相對合理的“平均”或“預期”養(yǎng)護期。報價需涵蓋該預期期限內所有養(yǎng)護成本（人工、水肥、農藥、機械、可能的補植、管理等）。

  3、合同條款至關重要：由于清單本身無法明確期限，合同中必須對“植物養(yǎng)護”措施費的計量支付規(guī)則進行詳盡約定。關鍵點包括：

     1）養(yǎng)護期的起算點（通常為竣工驗收合格之日）。

    2）養(yǎng)護期的結束點（以正式移交確認為準）。

    3）養(yǎng)護費如何計量支付？是按月支付？還是按最終實際天數(shù)結算？超期養(yǎng)護的單價調整或補償機制？

    4）移交延誤的責任劃分與費用承擔。

  4、過程管理要求提高：承包人需加強養(yǎng)護過程記錄和移交進度跟蹤，作為未來結算或索賠的依據(jù)。

 

三、 厘清關鍵：養(yǎng)護期定義與移交流程


   理解“植物養(yǎng)護”對應的時間段是應用新標準的基礎：

   養(yǎng)護期 = 竣工驗收合格 至 正式移交完成

   起點：工程整體或標段通過竣工驗收。

   終點：完成向最終養(yǎng)護管理單位（如城市管理綜合服務中心或其指定的養(yǎng)護單位）的正式移交手續(xù)。

 

四、 綠化工程移交流程要點（以典型政府投資項目為例）

 

以下流程清晰說明了影響?zhàn)B護期結束時間的關鍵環(huán)節(jié)，承包人需充分了解：

1、適用范圍與原則：明確項目是否符合政府投資及建城區(qū)內移交條件，遵循分階段建管移交原則。

2.、移交前提條件：

    工程按圖、按合同要求全部完成。

    施工保修養(yǎng)護期已滿且養(yǎng)護質量達標(符合CJJ82-2012等規(guī)范)。

    建設期、養(yǎng)護期相關費用（水、電等）已結清。

3、移交資料準備：建設單位需向接收單位（如城管服務中心）提交完整的前期資料、施工資料、竣工圖、工程評估報告等。

4、移交申請：建設單位在合同約定的施工保修養(yǎng)護期滿后，正式致函接收單位并提交《園林綠化工程建管移交申請表》。

5、審查與核驗：

    1）資料審查：接收單位及主管部門（如住建局）對提交資料的完整性、合規(guī)性進行審核。

    2）現(xiàn)場核驗：資料審查通過后，組織相關單位進行現(xiàn)場實地檢查，評估工程實體質量及養(yǎng)護狀況是否達到接收標準。

6、正式移交或整改：

    1）達標接收：資料齊全、現(xiàn)場核驗達標，接收單位予以接收，并及時移交給后續(xù)養(yǎng)護單位管理。此節(jié)點標志著承包人“植物養(yǎng)護”責任的終點。

    2）整改復驗：核驗不達標，建設單位需在規(guī)定時限（如30日）內整改。整改完成后申請復驗，復驗達標后方可接收。此階段的額外養(yǎng)護成本及責任需根據(jù)合同約定界定。

 

五、 總結與建議

 

24綠化標準將植物養(yǎng)護獨立為按“項”計量的單價措施費，是適應市場實踐、明晰責任界面的一次重要進步，但也顯著增加了承包人關于養(yǎng)護期限的成本預估風險。

  對施工單位（承包人）：

深度調研：投標報價前，務必深入了解項目所在地的具體移交流程、平均耗時、常見卡點。

  精準測算：基于調研，結合自身養(yǎng)護成本，合理預估養(yǎng)護期，并在“植物養(yǎng)護”措施費報價中充分體現(xiàn)?？紤]設置一定的風險金。

  重視合同：積極參與合同談判，爭取清晰、公平的養(yǎng)護費計量支付條款（如明確超期養(yǎng)護補償機制）。明確移交標準、流程及時限。

  強化記錄：做好詳細的養(yǎng)護日志、移交申請及過程溝通記錄，為后續(xù)結算或可能的費用調整提供證據(jù)。

對建設單位（發(fā)包人）：

  優(yōu)化流程： 盡量提高移交效率，縮短不確定期，減少雙方爭議。

  完善合同：在合同中清晰定義養(yǎng)護期起止、移交程序、驗收標準、超期責任及費用處理方式。

  明確標準：在招標文件或合同補充協(xié)議中，可考慮對“植物養(yǎng)護”措施費包含的工作內容、質量標準進行適當說明（即使清單本身無特征欄）。

結語

新標準下，“植物養(yǎng)護”從幕后走到臺前，其計價成功的關鍵在于對“時間不確定性”的精準把握和合同層面的有效管理。深刻理解移交流程，做好充分的風險預判與合同籌劃，方能在新規(guī)則下擦出合作共贏的“火花”，確保綠化工程的長期成效與各方權益。


 

 


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