荒唐！聚苯板變更巖棉板，人材機成本大幅增加，甲方竟然不想給錢

造價領(lǐng)域 3天前 | 3799閱讀 5 贊

在建設(shè)工程領(lǐng)域，造價爭議始終是影響項目順利推進的關(guān)鍵因素。而施工技術(shù)變更引發(fā)的造價爭議，因其復(fù)雜性和利益關(guān)聯(lián)性，往往成為項目中的棘手難題。本文將以某寫字樓工程的外墻保溫系統(tǒng)變更為例，深入剖析此類爭議的成因、解決過程。

一、案例背景

某寫字樓工程施工項目中標金額高達1.8億元，規(guī)劃工期730日歷天，于 2019年3月正式開工，計劃于2021年3月竣工。該寫字樓定位為城市的商業(yè)地標，對建筑外觀、內(nèi)部空間布局以及智能化設(shè)施等方面有著極高的要求。施工期間，由于設(shè)計標準提高、功能需求調(diào)整以及新技術(shù)的應(yīng)用，施工技術(shù)方案多次發(fā)生重大變更，進而引發(fā)了一系列復(fù)雜且棘手的造價爭議，給項目成本控制與進度管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。其中，外墻保溫系統(tǒng)的變更引發(fā)的造價爭議尤為突出。

二、爭議焦點

項目最初設(shè)計采用聚苯板外墻保溫系統(tǒng)。然而，在施工過程中，建設(shè)單位出于對建筑節(jié)能和防火性能的更高要求，決定將外墻保溫系統(tǒng)變更為巖棉板保溫系統(tǒng)。施工單位認為，此次變更不僅增加了材料成本，還因巖棉板施工工藝更為復(fù)雜，導(dǎo)致人工成本大幅上升。據(jù)施工單位核算，巖棉板材料價格比聚苯板高出30%，每平方米約增加50元；人工成本方面，由于巖棉板安裝需要更高的技術(shù)要求和更嚴格的安全防護措施，每平方米人工費用增加了20元。此外，還需額外購置專用施工設(shè)備，設(shè)備租賃及維護費用總計約50萬元。施工單位據(jù)此要求建設(shè)單位增加造價350萬元。

建設(shè)單位則認為，施工單位在投標時應(yīng)考慮到可能的設(shè)計變更風(fēng)險，且合同中約定了一定比例的風(fēng)險包干費用。同時，建設(shè)單位委托的造價咨詢公司經(jīng)過市場調(diào)研和成本核算，認為施工單位提出的造價增加金額過高。咨詢公司認為，巖棉板材料價格雖有上漲，但不應(yīng)達到施工單位所說的幅度，且人工成本增加部分也存在夸大。建設(shè)單位只同意增加造價200萬元，雙方在造價增加金額上差距達150萬元。

三、爭議解決過程

（一）引入專業(yè)造價咨詢機構(gòu)進行成本核算

面對外墻保溫系統(tǒng)變更的造價爭議，建設(shè)單位和施工單位共同聘請了一家在行業(yè)內(nèi)具有豐富經(jīng)驗和良好聲譽的專業(yè)造價咨詢機構(gòu)。該機構(gòu)深入施工現(xiàn)場，詳細了解巖棉板保溫系統(tǒng)的施工工藝和流程，收集材料采購憑證、人工費用支出記錄以及設(shè)備租賃合同等相關(guān)資料。同時，對市場上巖棉板及相關(guān)材料的價格進行了廣泛調(diào)研，參考了多個類似項目的成本數(shù)據(jù)。

造價咨詢機構(gòu)在核算材料成本時，通過與多家?guī)r棉板供應(yīng)商詢價，發(fā)現(xiàn)施工單位采購的巖棉板價格處于市場合理區(qū)間，但因施工單位在計算價格上漲幅度時未考慮到聚苯板與巖棉板不同規(guī)格、性能的差異，導(dǎo)致價格對比存在偏差。經(jīng)重新核算，巖棉板材料價格每平方米較聚苯板實際增加約40元。

在人工成本核算方面，造價咨詢機構(gòu)分析了巖棉板施工所需的技術(shù)工種、工作時長以及安全防護措施等因素。通過對比當?shù)亟ㄖ袠I(yè)同類施工項目的人工費用標準，確認施工單位提出的每平方米人工費用增加20元基本合理。

對于專用施工設(shè)備費用，造價咨詢機構(gòu)審查了設(shè)備租賃合同及維護記錄，發(fā)現(xiàn)施工單位租賃的設(shè)備型號和數(shù)量與實際施工需求基本匹配，但部分設(shè)備維護費用存在不合理支出。經(jīng)調(diào)整，設(shè)備租賃及維護費用應(yīng)確定為40萬元。

經(jīng)過嚴謹?shù)暮怂愫头治?，造價咨詢機構(gòu)出具了詳細的成本評估報告。報告顯示，巖棉板保溫系統(tǒng)變更合理的造價增加金額應(yīng)為260萬元，其中材料成本增加200萬元（基于實際每平方米增加40元，寫字樓外墻保溫面積約5萬平方米），人工成本增加40萬元（每平方米增加20元×5萬平方米），設(shè)備費用增加20萬元。這一報告為爭議解決提供了客觀、科學(xué)的依據(jù)，雙方最終在此基礎(chǔ)上達成一致，建設(shè)單位同意增加造價260萬元。

（二）深入溝通協(xié)商，明確風(fēng)險分擔(dān)

在接受造價咨詢機構(gòu)的成本核算結(jié)果后，建設(shè)單位和施工單位進一步就風(fēng)險分擔(dān)問題進行了深入溝通。建設(shè)單位指出，合同中約定的風(fēng)險包干費用旨在應(yīng)對一定范圍內(nèi)的施工變更風(fēng)險，但此次外墻保溫系統(tǒng)變更屬于重大設(shè)計調(diào)整，超出了一般風(fēng)險范疇。施工單位也認識到，雖然設(shè)計變更帶來了成本增加，但在投標時對潛在風(fēng)險的評估確實不夠充分。

雙方經(jīng)過多輪協(xié)商，最終達成共識：建設(shè)單位承擔(dān)因設(shè)計變更導(dǎo)致的主要成本增加部分，即260萬元中的220萬元；施工單位承擔(dān)40萬元，這部分費用從合同約定的風(fēng)險包干費用中支出。同時，雙方約定在后續(xù)項目實施中，加強溝通與協(xié)作，提前做好風(fēng)險評估和應(yīng)對預(yù)案，避免類似爭議再次發(fā)生。

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