定額規(guī)則 VS 實(shí)際施工，誰該為‘誤差’買單？（活動(dòng)停止）

服務(wù)新干線 2025-05-14 | 2679閱讀 5 贊

因清單項(xiàng)目特征描述模糊引發(fā)的爭議屢見不鮮。今天我們聚焦 "招標(biāo)清單描述不明確導(dǎo)致施工階段土方量 / 價(jià)差異的責(zé)任歸屬" 這一話題，邀請行業(yè)同仁共同探討。

故事背景：

甲方招標(biāo)清單 "挖一般土方" 項(xiàng)目的描述為： "三類土，挖土深度 3-5 米"，施工單位按照正常挖土方進(jìn)行組價(jià)，投標(biāo)。施工過程中出現(xiàn)以下爭議：

一：現(xiàn)場開挖發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域存在強(qiáng)風(fēng)化巖，施工方主張按挖石方重新組價(jià)；

二：實(shí)際地下水位高于勘察報(bào)告，產(chǎn)生排水及濕土增加費(fèi)；

三：業(yè)主方指定棄土場距離超出投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)估的 5 公里，導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)增加

甲乙雙方就此展開激烈博弈，各方觀點(diǎn)如下：

甲方：按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制，投標(biāo)人應(yīng)自行考慮風(fēng)險(xiǎn)

施工：《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確招標(biāo)人應(yīng)對清單準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目特征描述不清晰導(dǎo)致的計(jì)價(jià)歧義，本質(zhì)是發(fā)包人提供的基礎(chǔ)資料缺陷，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)價(jià)款調(diào)整責(zé)任。

甲方：施工單位作為專業(yè)承包商，需結(jié)合現(xiàn)場踏勘、地質(zhì)報(bào)告等資料綜合報(bào)價(jià)。清單描述的常規(guī)性模糊（如運(yùn)距未明確時(shí)按合理范圍內(nèi)自主報(bào)價(jià)）屬于市場競爭范疇。

施工：巖石層需爆破作業(yè)在清單描述缺失，導(dǎo)致我無法合理預(yù)估成本，繼續(xù)按原綜合單價(jià)執(zhí)行將導(dǎo)致顯失公平，應(yīng)依據(jù)《民法典》情勢變更原則重新協(xié)商單價(jià)。

甲方：對于地質(zhì)異常等不可預(yù)見因素，可按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中 "不利物質(zhì)條件" 條款處理；但清單描述的常規(guī)性疏漏（如濕土范圍未標(biāo)注）應(yīng)納入承包人報(bào)價(jià)考慮的風(fēng)險(xiǎn)范圍。

施工：施工過程中發(fā)現(xiàn)的清單描述與實(shí)際不符問題，屬于合同履行中的變更事項(xiàng)，應(yīng)按照工程變更程序處理，發(fā)包人不能以 "投標(biāo)人應(yīng)自行考慮" 為由拒絕調(diào)整。

針對各方各執(zhí)一詞，大家可以通過以下方向在評論區(qū)發(fā)表自己的觀點(diǎn)：觀點(diǎn)點(diǎn)贊前十名可獲得200積分（點(diǎn)贊數(shù)量≥1）

討論方向一：

清單編制精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：如何制定土方工程清單描述？是否應(yīng)強(qiáng)制要求注明地下水位標(biāo)高、土方開挖方式等？

討論方向二：

爭議預(yù)防措施：發(fā)包人在招標(biāo)階段應(yīng)采取哪些措施避免描述歧義？承包人在投標(biāo)階段應(yīng)如何通過深化勘察、提出答疑提高報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性？

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