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在24版清單新規(guī)則下如何簽一份“聰明”的工程合同

頭像   劉建寧 5天前 | 1359閱讀 3 贊

2025年9月1日開始實施的24版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》正式取代了2013版規(guī)范，標(biāo)志著我國工程計價管理進入新階段。這次修訂不僅是技術(shù)規(guī)則的調(diào)整，更是對計價體系、風(fēng)險分擔(dān)機制和合同管理模式的深度重構(gòu)。

 一、新標(biāo)準(zhǔn)的核心變革

 性質(zhì)轉(zhuǎn)變：新標(biāo)準(zhǔn)由強制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥扑]性國家標(biāo)準(zhǔn)，賦予市場主體更大自主選擇權(quán)，允許發(fā)承包雙方根據(jù)項目特點和需求靈活選擇計價方式。

   風(fēng)險分擔(dān)機制重構(gòu)：明確"誰的責(zé)任由誰承擔(dān)"原則。單價合同中，分部分項工程項目清單風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，措施項目清單風(fēng)險由承包人承擔(dān)；總價合同中，分部分項和措施項目清單風(fēng)險均由承包人承擔(dān)。

   計價規(guī)則優(yōu)化：取消規(guī)費單獨列項，將生產(chǎn)工人的五險一金納入人工費，管理人員部分歸入企業(yè)管理費。明確綜合單價為不含稅的全費用價格，包含人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤及風(fēng)險費用，稅金單獨列項。

   新增施工過程結(jié)算：規(guī)定過程結(jié)算作為竣工結(jié)算組成部分，支付比例不低于當(dāng)期結(jié)算價款總額的90%，有效緩解承包人資金壓力。

二、合同簽訂關(guān)鍵策略

1、合同類型選擇：

· 單價合同：適用于設(shè)計深度不夠、工程量可能變化較大的項目。發(fā)包人承擔(dān)工程量偏差風(fēng)險，承包人承擔(dān)單價風(fēng)險；

· 總價合同：適用于設(shè)計深度滿足工程需要、工程量變化不大的項目。承包人承擔(dān)大部分風(fēng)險，但暫定數(shù)量單價計價項目仍按單價合同規(guī)則執(zhí)行；

2、風(fēng)險條款設(shè)計：

· 材料價格波動：合同應(yīng)明確約定調(diào)整閾值和方法。未約定時，市場價格波動超5%部分由發(fā)包人承擔(dān)；

· 不可抗力與政策變化：明確"重大公共衛(wèi)生事件"納入不可抗力范圍，類似新冠疫情的停工費用分擔(dān)比例甲方承擔(dān)比例增加；

3、索賠機制：細化索賠處理程序、責(zé)任認定、費用計算和工期調(diào)整規(guī)定，新增"措施項目費用分拆表"作為工期索賠依據(jù)

4、價格調(diào)整機制：

· 情勢變更原則：市場價格異常變動且屬簽約時無法預(yù)見的重大變化，雙方可重新協(xié)商風(fēng)險幅度或據(jù)實調(diào)整

· 暫估價處理：材料暫估價在項目特征中描述，專業(yè)工程暫估價為含稅金額，不再另行計取稅金

· 措施項目費調(diào)整：因工程變更或發(fā)包人責(zé)任導(dǎo)致工期實質(zhì)性延長或縮短，可按規(guī)定計算措施項目調(diào)增(減)價格

三、價款計算與結(jié)算管理

1、工程量清單缺陷處理：

· 單價合同：清單缺陷應(yīng)調(diào)整合同價格，招標(biāo)人對分部分項項目清單的準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)

· 總價合同：清單缺陷價格視為已包含在合同總價中，投標(biāo)人對已標(biāo)價清單的完整性和準(zhǔn)確性負責(zé)；

2、施工過程結(jié)算實施：

· 按約定周期進行結(jié)算，通常與工程進度款支付周期保持一致

· 包括已完工程價款、材料設(shè)備預(yù)付款、扣減預(yù)付款和質(zhì)量保證金等

· 發(fā)承包雙方確認的過程結(jié)算金額除措施費、總承包服務(wù)費外，不應(yīng)重新計量計價

 （三）價款調(diào)整與爭議解決：

· 新增"工程量清單缺陷"和"新增工程"作為可調(diào)價款事項

· 整合不可抗力、趕工、誤期賠償?shù)惹樾尾⑷?quot;工程索賠"

· 爭議解決采用爭議評審委員會、調(diào)解、訴訟、仲裁四種方式，刪除造價管理機構(gòu)解釋或認定機制

· 爭議評審委員會由造價工程師、工程造價調(diào)解員、律師等組成，提高爭議解決專業(yè)性

四、實施建議

1、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)：充分學(xué)習(xí)理解24清單規(guī)則的重要變化要點；理解風(fēng)險分擔(dān)、措施項目計價、過程結(jié)算等關(guān)鍵變化。

2、完善合同條款：根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)審查現(xiàn)有合同條款，明確風(fēng)險分擔(dān)、價格調(diào)整、結(jié)算方式等關(guān)鍵內(nèi)容，特別關(guān)注材料價格波動和政策變化的風(fēng)險約定。

3、推進數(shù)字化應(yīng)用：掌握BIM技術(shù)和造價軟件，適應(yīng)電子標(biāo)書區(qū)塊鏈存證等新要求。

4、規(guī)范過程管理：加強變更簽證、索賠證據(jù)、過程結(jié)算文件等重要資料的收集、整理和歸檔，為價款調(diào)整和爭議解決提供支持。

5、建立風(fēng)險防控體系：發(fā)包人應(yīng)提高設(shè)計深度和質(zhì)量，減少變更和清單缺陷；承包人應(yīng)提高投標(biāo)報價水平，合理安排風(fēng)險費用。

24版清單計價標(biāo)準(zhǔn)的實施推動行業(yè)向市場化、數(shù)字化和國際化方向發(fā)展。企業(yè)積極建立企業(yè)定額和數(shù)據(jù)庫，提高自主報價能力，適應(yīng)電子招投標(biāo)和BIM技術(shù)應(yīng)用新要求。

發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新規(guī)則，提高合同管理和計價水平，才能在未來的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。  



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